〔2024〕3号漯河市市场监督管理局召陵分局行政处罚决定书

漯河市市场监督管理局召陵分局

行政处罚决定书

漯市监召罚〔2024〕3号

当事人：  398箱冷冻肉制品相关权利人（运输车辆：津F1A165）                                           主体资格证照名称：         \                              统一社会信用代码：         \                             住所（住址） ：           \                                 法定代表人：             \                           

身份证件号码：              \                                

2024年2月26日，我局执法人员接到漯河市公安局交通警察支队京珠高速执勤大队移交关于人民东路京港澳高速漯河南站出口一辆车牌号为津F1A165白色冷藏货运车涉嫌非法购销不合格牛肉的问题线索后，在漯河南站出口对该车辆进行现场检查，现场检查发现：该冷藏货运车装有熟食牛副348箱，羊肚熟食50箱，包装箱上贴有标签，该批货物从广西南宁市装车发往河南郑州市，货主不在场，货车司机任立立在场。现场检查过程中货车司机任立立向我局执法人员提供了该产品的生产厂家山东阳信鑫品胜清真肉类有限公司的证照信息及牛副产品检验报告（编号JFWA23020330），无法提供该产品经销商营业执照、羊肚熟食检测报告等证明类材料，该批冷冻肉制品涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（八）项规定。当日，我局予以立案调查，并对该批涉嫌未经检验的冷冻肉制品采取扣押强制措施。

经查，司机任立立无法提供该批冷冻肉制品经销商以及买受方信息，仅向我局执法人员提供了随货携带的牛副检测报告、阳信鑫品镇清真肉类有限公司的食品生产许可证复印件等材料。经协查，阳信鑫品镇清真肉类有限公司食品生产许可证已于204年1月17日注销，未生产该涉案批次产品；牛副产品检验报告（编号JFWA23020330）系伪造，故司机任立立提供的材料均系伪造，该批未经检验的冷冻肉制品，违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第八项之规定。

由于通过调查无法确认货物生产来源，亦无法确认货主。为进一步确认产品是否合格，2024年3月5日，我局对该批产品进行抽检，经检测均为合格产品；为了确认产品相关权利人，2024年3月6日，我局在《漯河日报》上发布扣押物品认领公告，限期30日认领产品，否则将依法先行处置。期满后，仍无相关权利人联系我局认领并接受调查。由于该批物品相关权利人不明，且产品容易变质，保管费用较高，依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第四十一条第三款之规定，我局委托河南省华盟价格评估有限公司公司评估，并委托河南诚信资产拍卖有限公司，对涉案物品进行拍卖。

上述事实，主要有以下证据证明：

１、2024年2月26日现场检查笔录1份：证明涉案产品的现场情况及产品未经检测的事实；

2、2024年2月26日询问司机任立立笔录1份：证明涉案产品无法找到货主以及产品无检测报告的事实；

3、2024年2月29日嘉兴华才检测技术有限公司情况说明1份：证明涉案产品牛副检测报告为伪造的事实；

4、2024年3月26日阳新县市场监督管理局回复函1份：证明涉案产品随货生产商手续为伪造的事实；

5、2024年3月7日《漯河日报》1份：我局通过报刊发布刊登《扣押物品招领公告》以及无人认领的事实；

6、2024年2月26日照片2张：证明涉案产品现场情况。

7、2024年2月26日身份证复印件、机动车行驶证复印件、驾驶证复印件各1份；证明承运司机的身份；

8、2024年2月26日任立立提供随货产品手续1份，证明涉案产品手续为与协查不符的事实；

9、2024年3月5日我局委托检测报告7份，证明涉案产品为合格产品。

10、2024年4月23日，评估公司河南省华盟价格评估有限公司提供营业执照复印件1份、价格鉴证评估机构执业登记证书复印件一份、价格评估结论书1份；以证明评估公司资质以及该批次冷冻肉制品价格评估结果；

11、2024年4月30日《企业日报》1份，河南诚信资产拍卖有限公司营业执照复印件、拍卖经营批准证书复印件、委托拍卖合同、拍卖成交报告各1份；证明拍卖公司资质以及拍卖结果。

2024年4月22日我局分别在办案单位门口公告栏和漯河市市场监督管理网站依法向该冷冻肉制品相关权利人公告送达了《行政处罚听证告知书》（漯市监召分听字〔2024〕0205号）,在法定期限内我局未收到有人提出陈述、申辩和听证要求，视为放弃此权利。

本局认为，该批无主冷冻肉制品无合法来源且未经检验，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（八）项之规定，由于该批物品相关权利人不明，且产品容易变质，保管费用较高，又因经我局委托检测，该批冷冻产品为合格产品，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条第（四）项、《市场监督管理行政处罚程序规定》第四十一条第三款之规定，我局决定处罚如下：

1、将上述涉案物品（398箱，每箱25千克）依法拍卖所得款项人民币十三万元（130000元）予以没收，上缴国库。

2、不免除涉案物品相关权利人的法律责任。

本决定在《漯河日报》或者漯河市市场监督管理局政府网站公告送达自公告之日起经过三十日即视为送达，如对处理决定不服，被没收物品的当事人可在收到本处理决定书之日起六十日内向漯河市人民政府或漯河市召陵区人民政府议申请复议，或者在六个月内直接向漯河市召陵区人民法院提起行政诉讼。

2024年5月8日