各县区市场监督管理局（知识产权局），各有关单位：

为进一步探索知识产权服务机构综合运用线上线下方式对接实体产业，有效发挥知识产权融资、评估、转移对接服务的支撑作用，推动知识产权转化实施，促进知识产权市场价值充分实现，我局制定了《漯河市促进知识产权市场化运营机构综合运用线上线下方式对接实体产业工作方案》，请结合实际，认真组织实施。

附件：《漯河市促进知识产权市场化运营机构综合运用线上线下方式对接实体产业工作方案》       

                                                                                                2022年12月21日

关于印发《漯河市促进知识产权市场化运营机构综合运用线上线下方式对接实体产业

工作方案》的通知

为认真贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述，深入贯彻党中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制、构建更加完善的要素市场化配置体制机制的决策部署，根据《国家知识产权局关于促进和规范知识产权运营工作的通知》（国知发运字〔2021〕22号）的有关要求，制定方案如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记关于知识产权工作的重要讲话精神，充分运用知识产权规则，有效发挥知识产权融资、评估、转移对接服务的支撑作用，融合运用知识产权信息和各类信息的引导功能，推动知识产权转化实施，促进知识产权市场价值充分实现。

二、基本原则

（一）目标导向与问题导向相结合原则。更好把握知识产权运营规律，努力提升科学促进与有效规范知识产权运营的能力与水平，着眼发挥知识产权运营在完善要素市场化配置体制机制中的重要作用，着力解决面临的实际问题。

（二）坚持市场主导原则。充分发挥市场配置资源的决定性作用，厘清政府行为与市场行为，支持引导市场主体、创新主体在知识产权运营中真正发挥主体作用，通过改革创新、细化政策措施，激励产学研各方转化实施知识产权的积极性。

（三）坚持协同有序推进原则。统筹做好促进与规范各项工作，引导提升知识产权转让许可过程中的咨询服务能力，有效发挥融资服务、评估服务对知识产权转移转化的支撑作用，加快构建公平、规范的知识产权市场化运营环境，推动优化技术、数据、资本等要素市场化配置，大力推进知识产权向现实生产力转化，更好满足人民群众对美好新产品新服务的需要，更快促进我国核心竞争力的提升。

三、有关措施

（一）完善激励措施，激发知识产权转移转化活力。优化完善《漯河市知识产权专项资金管理办法》等财政扶持政策，推动创新主体、市场主体贴近生产实际和产业需求，强化以转化实施为目标的知识产权运用。要指导深化职务发明专利的使用权、处置权和收益权改革，完善处置流程和收益分配机制。

（二）分类指导，优化知识产权运营服务供给。结合漯河食品优势产业与特色经济发展需要，合理引导知识产权运营机构的培育工作。指导有条件的市场主体、创新主体完善知识产权运营机制建设，建立专职兼职相结合的知识产权运营队伍，使知识产权运营机制有机融入研发经营全过程。指导有需求的市场主体、创新主体强化专利导航运用，综合分析知识产权信息与区域发展政策、投资融资、市场竞争、消费需求等各类信息，防控市场风险，提升转化运用效益。发展专利、商标、地理标志综合服务机构，支持企业创新能力、区域优势和商誉信誉的综合提升，有效增强产品的市场拓展能力。引导创新与创业的有机结合，发挥知识产权运营服务在促进人才流动与支持扩大就业中的作用，增强对“双创”的服务支撑。

（三）拓宽渠道，推进知识产权运营供需对接。引导漯河食品产业知识产权战略联盟等运营机构发挥作用，加强知识产权运营需求调查分析，建设区域与行业的运营需求信息数据库。指导接受政府委托服务的知识产权运营机构，在运营信用信息提供、需求数据汇聚、基础工具供给等方面发挥作用，构建公平、规范的市场化运营机制，推动降低交易成本。支持市场化运营机构综合运用线上线下方式，积极对接我市食品产业、液压制造产业等实体产业，深化产学研项目和服务对接，挖掘知识产权运营服务需求，提升供给水平。支持市场化运营机构和实体产业积极参加食博会、科普宣传周，创新知识产权展会组展和展示方式，提高知识产权和各类资源对接成效。

（四）支撑转化，促进加强知识产权融资服务。支持中国银行等金融机构、投资机构丰富知识产权投资融资产品，完善知识产权质押融资的风险分担和补偿方式。深入开展知识产权质押融资入园惠企行动，推动知识产权质押融资工作深入园区、企业和金融机构基层网点，更好服务实体经济。结合漯河实体经济发展需要，探索设立知识产权运营基金，有序发挥证券化融资功能，丰富知识产权保险品种，有效扩大保险覆盖范围。

（五）助推实施，引导知识产权高效有序流转。指导辖区际华三五一五等企业加快建立健全专利开放许可制度运行机制，鼓励中原食品实验室、漯河医专、漯河食品职业学院等高校院所参与开放许可活动，探索专利快速许可等新型专利许可方式，提高专利许可效率，降低专利许可交易风险和成本。研究制定知识产权转让许可相关合同范本和指引。完善知识产权作价入股的指导和服务。

（六）畅通流转，提升知识产权评估服务能力。出台《漯河市知识产权价值评估指引》，提高知识产权评估的规范性和科学性，积极研究推广知识产权评估相关规范与指引，运用大数据和智能化技术，发挥知识产权评估案例参考作用，提升知识产权评估服务的专业化、智能化水平。鼓励评估服务机构开发针对不同应用场景的知识产权评估工具，围绕创新主体、市场主体的转让许可、投资融资等需求，提供规范、便捷的知识产权评估服务。引导企业建立知识产权质量评价和价值评估机制，对知识产权在企业竞争力中的作用进行定性定量分析，指导企业科学管理和使用知识产权。

（七）严格监督，完善知识产权运营资金使用管理。按照有关财政资金管理规定，建立高效、公开、公平的资金支出机制，实行全过程绩效管理，落实主体责任，规范资金支出范围，有序支持和引导市场化运营，提升资金使用效益。加强知识产权运营行业监管，建立违法违规行为通报和责任单位约谈机制，严厉打击套取补贴资金、编造虚假交易等行为。

（八）完善保障，促进能力提升。加快培养知识产权运营领域的管理人才、服务人才和技术人才，激励各类人才充分发挥作用，提高管理水平，推进提升知识产权市场化运营能力。要加强宣传引导，注重挖掘推广典型经验，营造知识产权运营工作良好氛围，推动形成工作合力。

四、有关要求

（一）加强组织领导。市局把促进知识产权市场化运营机构综合运用线上线下方式对接实体产业工作作为以知识产权高水平管理推动实现创新价值最大化的重要途径和有效载体，建立工作专班，设在市局知识产权促进科，具体负责知识产权市场化运营机构对接实体产业工作。各县、区要提高思想认识，加强组织领导，成立相应专班，强力配合推进。

（二）强化宣传推广。各县区市场监管部门（知识产权部门）要对开展知识产权市场化运营机构综合运用线上线下方式对接实体产业工作进行广泛宣传。积极宣传漯河市支持知识产权的各类政策，吸引知识产权服务机构在漯河开设办事机构，鼓励全市各类组织、企业、社会团体组建知识产权协会（联盟）、指导站等相关服务站，积极为我市企业提供知识产权服务。