各县区市场监管局（知识产权局），各相关单位：

为深入贯彻落实《国家知识产权局关于促进和规范知识产权运营工作的通知》（国知发运字〔2021〕22号），促进和规范我市知识产权运营工作，我局制定了《漯河市知识产权运营数据统计分析工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                            2022年12月22日

漯河市知识产权运营数据统计分析

工作方案

为高质量推进知识产权运营服务体系建设，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，为知识产权宏观政策的出台提供数据参考，强化知识产权工作支撑，制定本机制。

一、知识产权运营机制与模式

知识产权运营涉及权利人本身、管理部门、企业、高校、科研院所和中介服务机构等实体，将知识产权价值实现过程中各实体相互联系构建知识产权运营模型。

一是基础层面的运营，即知识产权使用权和所有权的交易，包括知识产权的独立实施、转让、特许经营、授权以及标准化等，以塑造知识产权产品影响力，拓展市场发展空间，提升企业市场价值为主。

二是抽象层面的运营，即知识产权资本化运作，包括知识产权质押融资、作价入股、证券化、信托以及将知识产权作为投融资工具等。企业及其所在的产业是知识产权运营的主体及主要服务对象，知识产权运营平台发挥其作用和最终 服务目标的实现都离不开产业和企业的参与。管理部门承担政策支持和导向作用，高校和科研院所承担基础研究、创新能力支持作用，中介服务机构是衔接知识产权运营服务体系各环节的重要桥梁和纽带，通过中介服务机构能够及时有效地将运营信息向平台的主体传达和反馈，进行需求匹配，从而知识产权价值实现的速度与效率。

二、知识产权运营领域突出问题分析

本地区在知识产权运营方面发展仍处于探索阶段，知识产权对区域经济引领和促进作用未得到充分发挥。

一是知识产权质量还有很大提升空间，创新性、独创性、实用性不够，大量创新性不足的知识产权产生限制了专利的运用和实施；产业的知识产权布局不合理、专利池还未形成；科技成果转化和知识产权供给还不充分；专利技术和自主知识产权缺少商业化的运营前景，从而无法及时转化为商业价值。

二是知识产权运营尚处于摸索阶段，现有的知识产权转化市场规模较小，知识产权服务业发展受限，缺少专门从事知识产权运营的团队和人才；缺少知名知识产权服务中介机构入驻，附加值较高的服务例如在企业研发阶段提供技术分析、专利导航、知识产权确权、许可与转让、知识产权投融资以及股权交易等还未有效开展；高校、科研院所与企业之间的信息交流和沟通渠道、机制不健全；大部分知识产权运营机构缺少投资功能，尚未建立市场化运作的专利运营基金。

三、建立知识产权运营平台

知识产权运营平台立足本地区的企业、高校、科研院所、专利权人，对标优势区域知识产权资源，以提升科技创新能力，优化完善产业布局，加快先进技术产业化为宗旨。借助省内外优质创新资源帮助漯河地区实现知识产权转移、转化，提升知识产权质量，畅通资源配置渠道，进而加快区域产业结构调整和跨越式升级。

一是建立知识产权托管转化机制。通过市场化运作，将省内外优质知识产权引入本地区产业生产中，以起到推进区域经济增长的作用。托管工作重点面向本地区企业、高校、科研院所等技术实例集中的机构，将优质的知识产权进行收购或托管，提高知识产权的商品化和市场化的步骤。

二是构建互联网+知识产权展示交易平台。通过整合各类创新资源和创新需求，接住互联网大数据构建线上线下知识产权联盟、托管的运作机制，开拓技术转移交易的广度，创新知识产权运营平台新模式。

四、设立知识产权运营基金

知识产权运营基金的设立将深化知识产权领域改革、推动产业转型升级，支撑经济新常态发展，进而实现知识产权强市的目标。漯河市知识产权运营基金的设立将有效地解决知识产权融资风险和困难问题。

一是知识产权运营基金作为一种金融创新机制，通过银行证券、担保保险等金融服务方式将发挥对技术创新的助推作用。

二是运营基金将知识产权以作价入股的方式进行股权投资运作，政府财政资金的引导和杠杆作用，使企业融资渠道的多元化，缓解金融机构贷款融资风险。

三是运营基金通过实施知识产权资本化、金融化、证券化可以拓展企业知识产权价值实现途径，加快企业知识产权的产业化和价值实现。

五、推进知识产权运营供需对接和转移转化

支持高校院所建立知识产权和技术转移中心，打造专利技术推广运用平台，开展关键核心技术知识产权推广应用。推动构建产学研深入合作机制，促进高校院所与科技创新型中小企业对接，增强专利技术供给的针对性，提高专利转化效率。培育一批专业化知识产权运营机构，综合运用线上线下方式，积极对接实体产业，深化产学研项目和服务对接，挖掘知识产权运营服务需求，提升供给水平。建立知识产权运营供需有效对接机制，以产业园区、中小企业集聚区为重点，组织开展知识产权供需对接活动，提高知识产权和各类资源对接成效。鼓励高校院所探索专利快速许可等新型专利许可方式，提高专利许可效率；支持高校院所知识产权权益分配改革，建立有效的知识产权收益激励机制，推行知识产权入股、股权期权奖励等新型分配方式。鼓励国有企业在不泄露国家秘密和商业秘密的前提下,分享专利技术，降低中小企业专利技术获取门槛。

六、提升知识产权运营能力与效益

高标准完成知识产权运营服务体系建设各项重点任务，高效完成好财政资金支出和绩效管理各项任务，充分发挥知识产权运营成果对产业发展的引领作用。认真总结知识产权运营服务体系建设的经验和做法，将行之有效的政策、项目予以延续和深化，打造升级版运营服务体系。做好知识产权运营成果的运用和推广，更好地发挥政府引导作用，进一步创新细化知识产权运营政策措施，完善推进机制与运营环境，建立知识产权助推经济高质量发展的有效途径。加快培养知识产权运营领域的管理人才、服务人才和技术人才，激励各类人才充分发挥作用，推动提升市场化运营能力与效益。

七、加强知识产权运营信息监测和信用监管

健全知识产权运营数据的统计分析机制，健全知识产权运营领域信用监管机制，加强信用信息共享和联合惩戒，积极推进与其他政务信息的联动、交换与共享，推动建立知识产权失信主体联合惩戒机制，加大知识产权交易运营信用监督力度，营造守信激励、失信惩戒的良好社会氛围。依规遏制明显不以保护创新为目的的专利申请权和专利权转让行为，打击不以使用为目的的恶意商标注册申请等行为，加快构建公平、规范的知识产权市场化运营环境。

八、强化知识产权运营工作组织保障

进一步提高认识，认真学习贯彻国家知识产权局相关工作部署，更好把握知识产权运营规律，努力提升知识产权运营能力与水平。加强知识产权运营工作的组织领导和统筹协调，多方联动，确保全市知识产权运营服务体系建设有序推进。充分发挥财政资金的引导作用，做好财政资金配套，各县区同步做好知识产权工作经费保障。加强对知识产权运营工作主要目标和任务的统计监测，明确责任分工，狠抓任务落实。加大宣传引导，注重挖掘推广知识产权运营典型经验、优秀案例和突出成效，营造知识产权运营工作良好氛围。