漯河市2020年开展妨碍统一市场和公平竞争

政策措施清理工作报告

为进一步贯彻落实省、市工作部署，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，根据省市场监督管理局、发展和改革委员会、财政厅、商务厅等四部门关于印发《河南省开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作实施方案》，漯河市公平竞争审查联席会议办公室高度重视，认真组织，扎实开展全市清理工作。现将有关情况公示如下：

一是高度重视，积极安排部署。收到通知后，市公平竞争审查联席会议办公室迅速行动，与成员单位积极沟通配合，结合我市实际，联合制定了《漯河市开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作实施方案》，明确清理范围，划定清理重点和标准，夯实清理职责，并明确了清理步骤和工作要求。同时，组织召开了漯河市公平竞争审查暨培训工作会议，对县区公平竞争审查工作进行了指导培训，要求各县区结合实际，制定方案，细化措施，逐一落实，形成齐抓共管、通力协作、合力攻坚的良好局面。

二是认真落实，加强自查排查。方案下发后，根据清理范围和重点，市公平竞争审查联席会议办公室认真指导市直各部门、各县区制定的政策措施开展自查，澄清底数，将《公平竞争审查台账》发送给各责任主体，指导各责任主体对照标准认真开展清理。同时，我们还通过建立工作微信群实施开展督导，督促各单位按时上报清理结果。截至目前，全市共梳理政策措施数量1307份，进一步推动了全市公平竞争审查工作。

三是突出重点，开展存量清理。按照“谁制定、谁清理”的原则，市公平竞争审查联席会议办公室发挥牵头作用，对现行政策措施组织实施清理。特别是针对有无市场主体反映比较强烈、问题暴露比较集中、影响比较突出的规定和做法需要尽快予以废止的，对以合同协议等形式给予企业的优惠政策以及部分立即终止会带来重大影响的政策措施，需要合理设置过渡期、留出必要的缓冲空间的情况等要求，对以前的政策措施、文件区分不同情况进行一一梳理，确保妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法应废尽废、应改尽改。截至目前，全市梳理出涉及市场主体经济活动政策措施数量74份，符合公平竞争政策措施数量72份，按程序废止2份。

由于此次清理工作时间紧任务重，各单位在梳理文件时不可避免存在遗漏。同时，由于机构改革后，承担公平竞争审查工作人员调整较大，部分责任单位工作人员对需要审查的相关政策文件把握不一定到位。下一步，我们将按照省、市公平竞争审查工作部署及方案要求，做到定期清理与适时清理相结合、全面清理与专项清理相合、主动清理与上级要求清理相结合，及时梳理相关政策文件，该废止的坚决废止、该调整的及时调整，形成长效机制，维护我市公平竞争秩序，营造公平竞争的制度环境和市场化、法治化、国际化的营商环境，促进统一开放、竞争有序的市场体系建设，为全市经济高质量发展做出积极贡献。 

                                                                                                                                                                                                                                                                     2020年5月25日