漯河市2022年关于对妨碍全国统一大市场建设的规定和做法开展自查清理工作的报告

按照省市场监管局、省发展改革委联合印发的《关于对妨碍全国统一大市场建设的规定和做法开展自查清理工作的通知》要求，漯河市高度重视，认真组织，扎实开展全市自查清理工作。现将有关情况公示如下：

一是加强领导，积极安排部署。收到通知后，市市场监管局迅速行动，与成员单位积极沟通配合，结合我市实际，联合发改委制定自查清理方案，明确清理范围，划定清理重点和标准，夯实清理职责，确保工作取得实效。同时，于8月30日组织召开全市公平竞争审查工作推进会，通报2021年省评估情况，解读2022年省第三方评估公平竞争审查填报清单，对下一步配合做好省第三方评估及全市自查清理等工作进行再安排再部署。

二是认真落实，加强自查清理。按照“谁起草、谁清理”“谁实施、谁清理”和分级清理的原则，组织全市各级各部门对2022年7月1日前制定的现行有效的涉及市场主体经济活动的政策措施全面开展自查，及时清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，全面清理歧视外资企业和外地企业、实行地方保护的各类优惠政策，依法清理废除妨碍平等准入和退出的规定做法，持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法。截至目前，我市共梳理涉及市场主体经济活动的现行有效政策措施389件，其中发现妨碍全国统一大市场建设的行政规范性文件17件、其他政策措施8件。经清理，已修改15件、已废止10件（包含2021省第三方评估整改情况）。

三是探索创新，实施“第三方评估+分级分类审查”。为进一步加强自查清理力度，漯河市在全省率先探索实施公平竞争审查分级分类办法，根据各成员单位出台政策措施数量、社会影响力等情况将各单位分为A、B、C三个审查等级，通过增加或降低公平竞争审查第三方评估比例，差别化开展公平竞争审查工作，进一步提高公平竞争审查自查清理的质量和效果。目前，漯河市公平竞争审查第三方评估正在进行中。

四是广泛宣传，强化舆论监督。要求各县区、各成员单位结合实际，利用政务网站、公示栏、电子显示屏等多种形式宣传相关政策法规。同时畅通举报渠道，在市市场监管局官方网站设置公平竞争审查留言反馈窗口、公平竞争审查宣传专栏，广泛宣传，听取社会公众意见，及时回应群众关切。

截至目前，通过微信、微博等媒介发布宣传信息30余条，电子屏幕滚动播放宣传标语1000余次，进一步提升了全社会公平竞争意识，为公平竞争审查制度深入实施营造良好的舆论氛围和工作环境。

下一步，漯河市市场监管局将立足职能，充分发挥公平竞争审查工作联席会议办公室作用，进一步提高政治站位，切实增强开展公平竞争审查工作的责任感和使命感；进一步加强指导协调，推动全市各县区、各成员单位压实工作责任；坚持问题导向，开展第三方评估与专项清理相结合，发现问题及时整改；持续做好宣传发动氛围营造，与竞争政策宣传周相结合，扩大社会影响力；持续探索分级分类审查，提高公平竞争审查的精准性和靶向性，促进公平竞争审查工作规范高效开展，为维护公平竞争秩序、优化营商环境、推动全市经济高质量发展做出积极贡献。

                                                                                                                                  2022年9月28日