今年以来，按照省市场监管局部署要求，漯河市市场监管局以“建设全国统一大市场”为主线，以“打造最优营商环境”为目标，牢固树立“监管为民”执法理念，抓住监管工作的关键环节，“四位一体”推动民生领域反垄断执法专项行动走深走实。

一、摸清底数，明确监管对象。根据市场监管总局公布的第一批民生领域反垄断执法专项行动典型案例，漯河市局结合实际，梳理出231家监管对象，其中包含水电气暖、汽车、医药、混凝土等重点行业领域，根据企业类型、市场占有率、行业风险等特点，确定30家为重点监管对象，做到底数清、情况明，抓早抓小、防微杜渐，有效防范垄断违法行为的发生。  

二、分级分类，提升审查效能。漯河市局注重专项行动与公平竞争审查制度相衔接，结合《漯河市公平竞争审查分级分类实施办法》，抽查A级、B级重点单位有关政策文件46份，对4份应审未审文件及时督促整改，防止滥用行政权力排除限制竞争；同时突出重点领域，建立招标采购文件公平竞争审查暂行办法，要求全市范围内招标采购文件必须依法实施公平竞争审查，对存在故意排斥、限制潜在投标人而影响市场公平竞争的，相关部门有权责令其限期整改，对拒不整改、情节严重的开展信用联合惩戒，着力破除地方保护和行政性垄断。截至目前，指导有关部门审查招标采购文件10份，提出修改意见6条，推动招标采购市场秩序不断好转。

三、事前指导，前移执法关口。为预防和减少经营主体“碰红线、触底线”现象，漯河市局将反垄断执法关口前移，精心构建了“一张图表、四大模块、七种类别”的经营者反垄断“风险清单”，同时组织开展重点行业领域《反垄断法》宣传培训，建立反垄断指导服务群，变“事后处罚”为“事前防范”，变“理论普法”为“形象说法”，帮助企业树立反垄断合规意识，让助企服务更有力度，专项执法更有温度，共同筑起一道反垄断“防火墙”。

四、营造氛围，强化社会共治。为有效发挥社会监督作用，通过漯河电视台、漯河日报、官网留言窗口等多种形式广泛宣传专项行动内容，公布投诉举报电话、邮箱，鼓励企业、群众和社会各界人士积极举报垄断违法行为线索，畅通12315投诉举报热线，接收群众咨询20余次，提高了广大群众对反垄断工作的关注和认知，把民生领域反垄断执法专项行动由“部门独唱”转“为社会合唱”，推动形成人人参与、社会共治的良好局面。

（反垄断科）